{"id":19653,"date":"2026-06-05T20:02:27","date_gmt":"2026-06-05T18:02:27","guid":{"rendered":"https:\/\/consultor100.es\/blog\/?p=19653"},"modified":"2026-06-05T20:02:27","modified_gmt":"2026-06-05T18:02:27","slug":"montesquieu-el-espiritu-de-las-leyes-y-la-formacion-programada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/consultor100.es\/blog\/2026\/06\/05\/montesquieu-el-espiritu-de-las-leyes-y-la-formacion-programada\/","title":{"rendered":"Montesquieu, el esp\u00edritu de las leyes y la formaci\u00f3n programada"},"content":{"rendered":"

\"\"
\nHay algo que llevo muchos a\u00f1os observando en el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n programada<\/strong> y que, probablemente, explica buena parte de los conflictos, requerimientos y tensiones que se producen entre empresas, entidades organizadoras Administraci\u00f3n<\/a>.
\nLa idea es sencilla. Y, al mismo tiempo, profundamente inc\u00f3moda. Incluso la normativa es difusa. Muchos profesionales creen que hacer las cosas bien consiste \u00fanicamente en cumplir un articulado de leyes.<\/p>\n

Como si el sistema funcionara igual que una m\u00e1quina expendedora:
\n\u2022 si introduces determinados documentos,
\n\u2022 si marcas determinadas casillas,
\n\u2022 si cumples determinados pasos formales, el resultado tuviera que ser autom\u00e1ticamente v\u00e1lido.<\/p>\n

Pero la realidad nunca ha funcionado as\u00ed.
\nNi en FUNDAE. Ni en Derecho. Ni en la vida.
\nPorque las normas no nacen en el vac\u00edo. Un conjunto de normas no agota el problema, pero intentan proteger algo: ordenar una realidad; evitar abusos; preservar un prop\u00f3sito. Y ah\u00ed aparece una palabra que a algunos incomoda: esp\u00edritu.<\/strong>
\nS\u00ed, esp\u00edritu.<\/p>\n

El famoso \u201cesp\u00edritu de la norma\u201d<\/strong> del que tantos se burlan como si fuera una extravagancia filos\u00f3fica o una licencia po\u00e9tica impropia de un sistema t\u00e9cnico.<\/p>\n

Sin embargo, cualquier jurista serio sabe que las normas intentan ordenar la realidad, pero la realidad humana siempre encuentra matices que ning\u00fan art\u00edculo alcanza a prever.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9?
\nPorque entre lo escrito y lo vivido siempre aparece una zona incierta que ninguna norma consigue cerrar del todo.
\nPor eso existen:
\n\u2022 interpretaci\u00f3n,
\n\u2022 jurisprudencia,
\n\u2022 criterios t\u00e9cnicos,
\n\u2022 proporcionalidad,
\n\u2022 analog\u00eda,
\n\u2022 y valoraci\u00f3n contextual.
\nLo contrario conducir\u00eda a situaciones absurdas. Y, de hecho, conduce.<\/p>\n

No es casualidad que Montesquieu<\/strong> hablara del \u201cesp\u00edritu de las leyes\u201d<\/a> y no \u00fanicamente habla de las leyes. Ya en el siglo XVIII comprendi\u00f3 algo esencial: ninguna norma vive aislada de la realidad que intenta ordenar. Las leyes nacen para proteger equilibrios, evitar abusos, orientar comportamientos y preservar determinados fines sociales. Reducirlas \u00fanicamente a una lectura mec\u00e1nica de su articulado supone olvidar precisamente aquello que les da sentido.<\/p>\n

He visto expedientes impecables documentalmente cuya l\u00f3gica interna resultaba completamente artificial.<\/p>\n

Y tambi\u00e9n he visto situaciones imperfectas en lo formal, pero plenamente coherentes con la finalidad real del sistema.<\/p>\n

Aqu\u00ed es donde aparece uno de los grandes problemas actuales de la formaci\u00f3n programada:<\/strong>
\nla confusi\u00f3n entre legalidad aparente y coherencia real.
\nPorque muchas veces se trabaja pensando \u00fanicamente en:
\n\u2022 \u201cqu\u00e9 documento me falta\u201d,
\n\u2022 \u201cqu\u00e9 casilla debo marcar\u201d,
\n\u2022 o \u201cqu\u00e9 frase debo poner\u201d.
\nPero muy pocas veces se formula la pregunta decisiva: \u00bfTiene sentido lo que estoy haciendo dentro de la l\u00f3gica del sistema?<\/strong>
\nY esto enlaza con otra cuesti\u00f3n todav\u00eda m\u00e1s delicada.
\nMuchas interpretaciones de la norma se construyen desde una presunci\u00f3n de buena fe<\/strong> que no siempre coincide con la realidad operativa del sistema.<\/p>\n

La Administraci\u00f3n, los \u00f3rganos de control<\/strong> y los equipos de seguimiento han visto durante a\u00f1os:
\n\u2022 simulaciones,
\n\u2022 automatismos,
\n\u2022 documentaciones artificiales,
\n\u2022 formaciones irreales,
\n\u2022 y arquitecturas aparentemente correctas cuyo \u00fanico objetivo era justificar bonificaciones.
\nEso cambia completamente la manera en que determinadas actuaciones son interpretadas.
\nPorque cuando un sistema detecta fraude reiterado, empieza a leer de otra manera.
\nY aqu\u00ed nacen muchos conflictos.<\/p>\n

Hay profesionales que siguen interpretando determinadas situaciones desde una l\u00f3gica puramente formal:<\/strong>
\n\u2022 \u201cla norma no dice exactamente que esto no pueda hacerse\u201d,
\n\u2022 \u201cel art\u00edculo no lo proh\u00edbe expresamente\u201d,
\n\u2022 \u201ccumplo documentalmente\u201d.
\nMientras tanto, la Administraci\u00f3n<\/strong> analiza otra cosa:
\nla coherencia,
\nla finalidad,
\nla trazabilidad,
\nla l\u00f3gica econ\u00f3mica,
\nla realidad formativa,<\/p>\n

la calidad<\/strong>,<\/p>\n

el sentido global de la actuaci\u00f3n.<\/p>\n

Y cuando ambas miradas chocan, aparece el problema.
\nPor eso llevo a\u00f1os defendiendo algo que a veces genera cierta incomodidad:
\nla formaci\u00f3n programada no puede gestionarse \u00fanicamente desde la lectura literal del BOE.
\nHace falta algo m\u00e1s:
\n\u2022 experiencia,
\n\u2022 prudencia,
\n\u2022 criterio,
\n\u2022 comprensi\u00f3n del sistema,
\n\u2022 y capacidad de interpretar hacia d\u00f3nde se dirige realmente la l\u00f3gica del control administrativo.<\/p>\n

Porque las normas hablan. Pero tambi\u00e9n sugieren.
\nAdvierten.
\nDelimitan.
\nInsin\u00faan.
\nProtegen.
\nY muchas veces lo m\u00e1s importante no aparece escrito de forma expl\u00edcita.
\nComprender eso no convierte a nadie en menos t\u00e9cnico.
\nAl contrario.
\nTal vez sea lo que diferencia a quien conoce art\u00edculos de quien comprende realmente el sistema.
\nY esa diferencia, tarde o temprano, termina apareciendo en los requerimientos, en las alegaciones\u2026 y en los problemas.
\nO en la ausencia de ellos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hay algo que llevo muchos a\u00f1os observando en el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n programada y que, probablemente, explica buena parte de los conflictos, requerimientos y tensiones que se producen entre empresas, entidades organizadoras Administraci\u00f3n. La idea es sencilla. Y, al mismo tiempo, profundamente inc\u00f3moda. Incluso la normativa es difusa. 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